2025年8月31日至9月1日，上海合作组织成立24年来规模最大、规格最高的一届峰会在中国天津市举行。习近平主席同俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、联合国秘书长古特雷斯等20余位外国领导人和10位国际组织负责人聚首海河之畔，共商“上海精神”的时代新篇。

峰会以“和合共生、命运与共”为主题，在二战胜利与联合国成立80周年之际，向动荡的世界发出坚持多边主义、完善全球治理的集体强音。

本次峰会是在俄乌冲突、加沙危机、美国加税等复杂的国际环境下举行。峰会成果将影响未来全球政治、经济和文化发展格局。

特点鲜明突出

一、规模空前——“朋友圈”再扩容

成员国增至10个，观察员国与对话伙伴达16个，覆盖亚欧非三大洲26国、全球47%人口、25%经济总量。阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其等周边国家领导人首次以不同身份出席，凸显上合组织磁力从“地区性”向“跨洲际”跃升。

二、议题升级——从安全共同体到发展共同体

峰会突破传统安全议题，首次以“技术—制度—人文”三维框架统筹反恐、数字经济、绿色转型、文明互鉴，标志上合组织合作重心由“安全主导”向“发展优先”转型。

三、主场设计——“中国方案”贯穿全年

中方轮值主席国期间设计110多场配套活动，形成“部长级会议—地方示范区—民间论坛”立体矩阵，为天津峰会提供厚实议程与民意基础。

四 、节点特殊——纪念与前瞻并举

借世界反法西斯战争胜利80周年与联合国成立80周年之机，峰会专门发表《纪念声明》，重申对以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序的坚定支持，巧妙呼应全球南方改革全球治理的共同诉求。

峰会硕果累累

一、《天津宣言》——多边主义升级版

宣言首次写入“构建上合组织命运共同体”概念，提出“超越文明冲突的新发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观”的“五观”倡议，为多边主义提供系统性话语。

二、《上合组织未来10年发展战略（2026-2035）》——中长期路线图

文件以“高质量互联互通、高水平开放共赢、高标准安全共治”三大支柱，细化了数字经济、绿色能源、跨境基建、粮食安全等12个优先领域，并制定可量化指标： 到2035年区域内贸易额翻番突破16万亿美元； 建成10个“数字丝路”标杆园区； 铺设3万公里绿色能源通道。

三、安全合作“四大中心”落地

峰会决定在天津、塔什干、比什凯克、莫斯科建立反恐、禁毒、信息安全、边境安全四大专业化中心，并设立10亿美元“上合安全基金”，用于装备升级与联合演练。

四、经贸金融“双轮驱动”

（1）启动“上合组织开发银行”筹备，首期资本金200亿美元，重点投向跨境交通、新能源、数字基础设施；（2）扩大本币结算，人民币、卢布、卢比加入“上合结算篮子”，预计2026年覆盖30%的成员国双边贸易；（3）发布24份配套文件，涉及单一窗口、原产地规则、海关数据互换等贸易便利化措施。

五、人文交流“百园千坊”计划

未来五年在成员国共建100个“和合书院”、1000个“鲁班工坊”，推动职业教育、中文+技能、传统医学、青年创业四大品牌项目；同时设立“上合组织文化之都”，每年遴选一座成员城市举办艺术节。

内容影响深远

1、多极化进程再提速

在“美国优先”的背景下，上合组织以“不针对第三方”的包容性多边主义，为处于东西方博弈夹缝中的全球南方提供第三条道路，削弱单极霸权合法性，推动世界权力分布“去中心化”。

2、欧亚大陆稳定器作用上升

通过建立反恐中心、禁毒基金、边境联合巡逻等机制，上合组织在阿富汗、中东、高加索三大热点地区形成快速反应与危机缓冲带，降低大国直接对抗风险。

3、大国关系新缓冲平台

中印两国借峰会举行三年来的首次正式会晤，就边境管控、稀土磁铁、医药采购达成“早期收获”清单；俄罗斯与中亚国家在开发银行股权、能源价格机制上实现妥协，显示上合组织已成为大国协调利益、管控分歧的“第二轨道”。

4、联合国改革“南方方案”孵化器

《天津宣言》明确提出“支持联合国秘书长提出的《我们的共同议程》”“推动安理会改革增加发展中国家代表性”，为2026年联合国改革谈判提供共同立场文本。

拉动全球经济复苏

1、区域一体化指数级提升

据联合国贸发会议测算，如“上合开发银行”与单一窗口全面落地，成员国间贸易成本将下降15%，拉动区域GDP年均多增0.8个百分点，相当于每年新增5000亿美元产值。

2、产业链重组的“上合样本”

峰会签署《数字经济合作伙伴倡议》，提出在人工智能、跨境数据、卫星互联网领域共建“上合标准”，与RCEP、共建“一带一路”形成叠加效应，打造横跨欧亚大陆的数字与实体产业链闭环。

3、能源与粮食安全“双保险”

成员国油气储量占全球1/3、小麦产量占全球25%。峰会启动“绿色能源通道”与“粮食走廊”两大旗舰项目，计划2030年前新增管道里程1万公里、粮仓容量2000万吨，显著增强全球能源、粮食供给韧性。

4、资本市场“上合板块”崛起

峰会后一周，沪深港交易所推出“上合50指数”，涵盖基建、能源、数字贸易龙头；莫斯科、孟买、阿拉木图同步发布联动ETF，为国际资本配置亚欧新兴市场提供标准化工具。

推动人类文明进程

1、多元文明平等叙事

“和合书院”将联合敦煌研究院、撒马尔罕古城、塔克西拉遗址等共同开发“数字丝路文明档案”，用多语种VR产品讲述文明互鉴故事，对冲“文明冲突论”话语霸权。

2、青年与妇女赋权

“百园千坊”计划承诺到2030年为成员国培训10万名青年技术骨干，其中40%为女性；并设立“上合组织女性创业基金”，首期资金1亿美元，用于支持女性主导的数字乡村、绿色手工业项目。

3、语言与知识共同体峰会倡议建立“上合组织开放大学联盟”，推出学分互认、线上共享课程包；首期开设中文、俄语、波斯语、印地语四大语种的“跨境电商”“可再生能源”微专业，预计三年内覆盖学生50万人。

4、文化外交与城市品牌

天津被确定为首届“上合组织文化之都”，2026年将举办“上合之夏”国际艺术节。通过海河光影秀、非遗市集、邮轮母港联动，向世界展示跨文明交融的“东方样板”，提升中国城市文化软实力。

天津峰会以一份宣言、一份战略、二十四项成果文件，将“上海精神”升华为“上合方案”，在全球治理体系碎片化、经济复苏乏力、文化隔阂加深的关键时刻，提供了兼顾安全、发展、公正的系统性公共产品。正如习近平主席在海河之滨所言：“上合组织不是封闭的俱乐部，而是面向未来的共同体。”从渤海湾启航，上合组织正以更开放的胸怀、更扎实的行动，携手全球南方，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界注入强劲而持久的“上合力量”。