【新华社日内瓦9月22日电】 在经过三年多的批准程序后，世界贸易组织（WTO）《渔业补贴协定》于2025年9月15日正式生效。这是世贸组织成立以来首个以环境保护为核心的多边贸易协定，标志着全球在遏制过度捕捞、保护渔业资源方面迈出关键一步。

该协定最早于2022年6月在WTO第12届部长级会议（MC12）上通过，要求成员取消对非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动的补贴，禁止支持过度捕捞鱼类种群以及在无管制的公海进行捕捞的补贴行为。协定还纳入了渔业执法、资源可持续性评估、政策透明度和国际合作等管理要素，旨在通过规范政府补贴行为，减轻全球渔业资源压力，促进海洋生态系统的恢复与可持续利用。

截至目前，包括中国、巴西、肯尼亚、越南、汤加等在内的111个成员已完成批准程序，占WTO成员总数的三分之二，满足协定生效条件。中国于2023年6月正式接受该协定，是首批完成批约的主要成员之一。

在9月15日举行的WTO总理事会特别会议上，总干事伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）表示：“《渔业补贴协定》的生效不仅是全球海洋治理的重大胜利，更是多边贸易体制在应对全球性挑战方面的重要成果。它向世界传递了一个明确信号：面对生态危机，国际社会有能力通过合作找到解决方案。”

据联合国粮农组织数据显示，全球约三分之一的鱼类资源已被过度开发，而有害补贴被认为是导致过度捕捞的主要推手之一。WTO指出，该协定的实施将有助于恢复鱼类种群，保障全球数亿依赖渔业为生的民众的粮食安全与生计稳定。

世界自然基金会（WWF）也对此表示欢迎，称其是“迈向可持续海洋经济的重要一步”，并呼吁各国政府尽快落实协定内容，将原本用于有害补贴的资金转向支持渔业资源恢复和生态保护的领域。

尽管协定已生效，WTO成员仍在就第二阶段议题进行谈判，重点包括进一步规范导致产能过剩和过度捕捞的其他补贴形式。伊维拉强调，未来将继续推动更具雄心的规则制定，以实现全球渔业的全面可持续发展。

《渔业补贴协定》的生效不仅是对WTO谈判功能的重大提振，也为全球生态文明建设注入了新的制度动力。随着更多成员加入并履行承诺，全球海洋资源有望迎来真正的“休养生息”时代。